作令不能不用幕友。然幕友不但取其谙律例 ,亦当与讲存心行政之体。至于奉行文书,但单发该房照办字样。书吏无本领者,不过率混了事,至于驳饬再三,而本官已干迟误之咎矣。故幕友好者,当初奉文时即将主意摘出,使吏遵办,则事毕举也。然大要,权不尽在幕友,专在本官,平日需将刑名钱谷、本省事例一一熟筹胸中,临事方有把柄。
——清·黄可润 《幕友》
这段大意是说,当县令不能不用幕友。幕友既要懂得法律条例,也要懂得行政运行规则。不过总的来说,县令权力应该在自己手上而不是幕友手上。县令要把刑名钱谷以及本省各类条例事情一一了然于胸,这样遇事才有抓手,不至于凡事依赖幕友。
幕友,在明清两朝是重要的衙门人物,上至总督下到县令,都有多少不等的幕友。但幕友不是衙门的正式官员或吏员,而是官员雇佣来的私人顾问、高参或私人秘书。明清科举考试选出的官员,对于治理地方必须掌握的法律条例、财政会计、赋税征收以及文件处理等方面,可谓是毫不了解。忽然给他一个地方官当,难免“老虎吃天无处下口”。所以,到了明清时期,到地方当官的都要聘请数名幕友,帮助处理刑名(司法审判)、钱谷(财政税收)、书启(书信往来)、账目(出纳会计)、挂号(文件管理)、监督地方猾吏等事务。
幕友也叫幕僚、幕宾、幕师、师爷等,多是科举落榜的读书人。既然考功名没有指望,他们就学习一些衙门需要的行政管理的专门知识和技能。这份职业没有什么社会地位,在读书人看来是一件堕落耻辱的事情,但是收入却相当可观,一年的束脩大概有数百两银子,而书吏衙役一年只有五六两银子的吃饭钱。晚清在广东担任数地知县的杜凤治日记记载,他延请7个幕友,其中重要的每年束脩1200两白银,7个幕友每年总开支达到6000两白银,是一笔巨款。
作为官员的幕友,一般也会得到符合礼仪的尊重。有些不愿意干具体事务的官员,会把大量公务交给幕友处理。所以,明清时期,长官是主治官,幕友实际上是佐治官,虽然没有编制,也有不小的权力。有些幕友,如“刑名师爷”实际上权力十分巨大。在衙门中,除了县令被称为“老爷”外,幕友也被叫做“师爷”,其他人即使有权力也轮不到称“爷”,《儒林外史》中六房书吏只能被尊称为“老爹”。
幕道中讲究幕德,即受到作为官长的幕主重金延请,幕友必须忠于幕主、尽心于幕主。幕友与幕主的关系不是上下级行政关系,而是雇佣关系。幕主倘有过失,幕友应该以宾师的身份予以纠正或忠告。幕友的职责是佐官检吏,就是作为顾问帮助长官出谋划策,进行治理,并监督和约束奸猾的书吏,以防长官被欺蒙。
从历史记载看,幕友的形象要比盘踞衙门的猾吏和官员自带的长随好一些。当然,这也取决于官员是否能正确处理与幕友的关系。如果官员过分放任懒散,幕友实际上也会弄权腐败。而官员勤奋正直一些,幕友就会比较收敛。关键是,正如黄可润所说,当官的要勤奋学习,掌握治理基本知识和技能,了解县情民情,不能事事依赖幕友,以免被拿捏要挟。
(梁发芾)
名称:珠芽蓼
分布:兰州、陇南、天水、甘南、临夏、定西、白银、河西地区
简介:珠芽蓼,多年生草本。花期5-7月,果期7-9月。根状茎入药,具有清热解毒、止血散瘀的功效,也是名贵药材冬虫夏草寄主昆虫的主要食料,还可提栲胶。根状茎和果实富含淀粉,可酿酒。茎叶嫩时可做饲料,是高原重要的野生牧草。
(植物资料由西北师范大学白增福、陈学林提供)
来源 | 啄木鸟
原标题:《【廉政明德苑】清风箴言 | 为官不能事事依赖幕友》
阅读原文